如果说1978年的十一届三中全会不光是中国改革开放的元年,更是中国新时期农村改革的起点,那么2008年11月召开的十七届三中全会就是中国农村二次改革的号角。虽然绝大多数人都认为农村再不改革,再不发展将严重阻碍甚至毁掉中国现代化的前程。可是工业发展效益的惯性,还是使的好些人对农村的深化改革抱有侥幸心理。可是这次经济危机的猝不及防及比原想的还要严重,使的刺激内需的呼声再次提上议事日程,可现在的中国刺激内需有两大软肋:一者社会保障系统不健全,使的百姓不敢花钱;二者是广阔的农村太落后,应该通过对土地制度改革、粮价的提高、农村金融体制的改革、现代化农业的建设等一系统的组合拳改革方案推出,这样才可能真正的建立起内需的统一大市场,否则不光经济是二元结构,市场同样是二元结构,很难形成内需大市场。
但因为受席卷全球的金融危机的影响,全球经济出现动荡,同样对于中国经济的下滑也不可避免,并且比预想的要严重。为了保证对国家经济的平稳过度,国家使出了一连串的刺激经济的方案。其中就包括对农村改革和建设的倾斜!
二次农村的改革良机已经到来,今年无疑是农村再次腾飞的元年,更是中国经济腾飞的又一次发动机。1978年安徽小岗农民的冒死搞“承包到户”掀起了中国经济的改革大潮,使得现在的中国成为世界第三大经济体。事实注定今年的“土地流转”改革会再次掀起中国经济深化改革的历史注脚,新一轮的改革已经开始,二十年后的中国经济定会再上新高,再创奇迹!
天赐良机何在?以下的客观条件已经注定农村是下一轮经济改革的热点。
一、体制改革,释放生产力,提供再次发展的动力
十七届三中全会提出的农村改革大纲,特别是允许“土地流转”,鼓励现代企业化农业集团的诞生,鼓励大规模、节约化、农业特色化的发展,这为农村的腾飞和高速发展提供了体制的动力,体制促进生产力的释放再所难免;
二、财政及投资向农村转移和投入,促进了农村经济发展
因经济危机的影响,为了拉动内需,国务院及时推出的“4万亿国十条刺激内需计划”其中有好一部分倾斜于农村基础设施建设。同时各地政府还会继续加大对农村的投入,当然无论政策、金融还是政府财政都为农村的改革及经济发展提供相关动力,创业成功就上农村创业网。其中中央及地方政府也加大了对农村的财政转移支付力度。这样农村就具备了足够大的财力基础,在对农民的社会保障、安居工程及农业产业化等方面提供了资金动力,如果没有经济危机对农村的资金投入也不会这么快的加大执行。如:家电下乡计划、农机具补贴计划就是明证。
三、人才的返乡,为农村经济的发展提供了人力资源基础
因大批农民工返乡,其中有一批人才既有回家乡创业的欲望,又有一定的财力,同时各级政府又出台了鼓励返乡农民创业的政策,这样就为农村发展和改革提供了一批中坚人才,为农村的发展提供了人才和人和。如果没有经济危机,人才的流动过程不会这么快。
四、对农村的技术投入加大,使农村的产能提高更快
从农田改造、种子、小麦、水稻、水果等技术嫁接等不光加大投入,并且加快了技术对农民的转移,加快了生产力的提高。这些因这次的投入加大,会变成一种机制,以后对新农村建设及农业的投入会一发不可收。
这就是经济危机给农业带来的转机,农村的发展会因为经济危机,会因为今年,会加快改革与发展的步伐!下轮的经济发展,农村会成为一股重要力量,甚至起到发动机的效果,天时、地利、人和已经具备,农村二次改革的良机已经到来!是该让农民富裕起来的时候了!机不可失,时不再来!