去年以来，我市全国首创了行政处罚群众公议制，让自由裁量权在群众的“眼皮底下”阳光运行，今年预计40家市本级行政处罚实施主体将实行该制度；通过“政民直通车”、效能合肥等栏目受理群众投诉，为群众排忧解难；制定了《规范涉企检查行为的通知》，为企业宁静生产撑起了“保护伞”……无论是制度创新还是执法监察，我市始终广泛发动群众、依靠群众、服务群众。诉求畅通了、群众气顺了、干劲更足了，使反腐倡廉的新成效最终得以取信于民。
发动群众“把关”行政处罚
让行政处罚结果“晒”在阳光下，广泛发动群众参与监督把关，首开全国先河，这成了我市2010年最具突破性的一项制度创新之一。
我市在4个试点部门中全国首创推行了行政处罚案件群众公议制度，制定出台了《合肥市行政处罚案件群众公议暂行办法》，公开招募选聘 116名群众公议员，目前已召开群众公议会议23次，公议行政处罚案件88宗，执法机关根据群众公议团的意见，对其中的14宗案件作出了从重或从轻处罚。今年，将在全市40多家市本级行政处罚实施主体中逐步实行此项制度。
市纪委负责人表示，创设群众公议制度的初衷就是面对广大普通群众，目的是要将广大的民意吸纳到行政执法监督工作中，作为推动行政权力阳光运行的基础和原动力。群众公议工作并不需要多么高深的知识水平和技术本领，也就是俗称的“外行也能评内行”。该项制度无疑是一项反腐倡廉建设中广泛发动群众，彰显民主的创新之举。
依靠群众治理社会乱象
赌博机害得一些市民妻离子散、家破人亡；违法建设屡遭群众投诉、怨声不断……我市纪检监察部门充分发挥新闻媒体和网络的舆论导向和监督作用，充分依靠群众治理社会上的种种问题。
去年，市纪检监察部门与市电视台合办了《效能合肥》栏目，就群众反映强烈、严重影响投资发展环境的机关作风、办事效能等方面的问题，建立了开放式监督。去年，根据群众举报线索，对部分单位行政不作为等14个问题进行了报道曝光，一批群众关心的热点难点问题得到了较好解决。
“政民直通车”就是沟通群众与政府的“连心桥”，一些市民遇到纠纷、困惑首选到市纪委“清风阁”网站的“政民直通车”专栏进行投诉、咨询。去年以来，我市共召开“政民直通车联席会议”3次，“政民直通车”栏目共受理投诉6902件，办结6299件，办结率91.3%，已成为我市收集社情民意、畅通企业和群众诉求的重要渠道。随着企业和群众对“政民直通车”信任度的不断提高，各单位办理质量和效果也越来越好，市人力资源和社会保障局网上投诉开通以来，上门来访和电话来访量下降了37%，取得了良好的社会效益。
为企业发展营造良好环境
外来投资企业遭到不公正待遇，甚至遭遇吃拿卡要等不正之风，必然会对全市的投资环境和城市形象造成恶劣影响。为了给全市企业发展营造良好环境，我市开展了规范涉企检查行为的检查，组成6个督查组，分别由市纪委常委带队赴12个执法部门就“宁静生产日”制度、涉企检查备案制度执行情况进行督查，并在经开区、高新区、新站试验区，庐阳、包河、蜀山工业园区同97家企业代表进行座谈，听取企业意见和建议。
此外，我市还实行每个委局领导联系一家企业、一家商会，确保监测点企业和商会联系成为经常性的工作。坚持按季度向市委报告监测情况，跟踪解决影响投资发展环境的突出问题。
过去一年来，全市共受理并查处涉企投诉80件，为企业挽回直接经济损失307.71万元，对2名干部给予责任追究。通过执法监察，提升了政府部门的服务水平和办事效率，使全市投资发展环境得到优化。
下一篇：东坡文化提升城市档次 文化带动 ..
